首先确认成本咨询公司是否接受甲方委托出具成本结算文件及结算报告。造价咨询单位与施工单位之间的法律关系是什么?《建设合同司法解释二》第13条规定，当事人在诉讼前应当共同委托有关机构和人员就建设工程造价问题发表咨询意见。诉讼一方当事人不同意咨询意见申请鉴定的，由人民法院批准。但双方当事人都明确表示受咨询意见约束的除外。本规则不是单方面委托，而是建设单位与建设单位共同委托造价咨询单位编制咨询意见的情况。即使是双方共同编写的协商报告，双方也可以回去拒绝接受报告的内容。《解释二》规定，除非双方明确表示其受咨询意见的约束，否则该咨询意见具有法律约束力。

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相关法律规定

《中华人民共和国政府采购法》

第71条 采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报:

(一)应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的;

(二)擅自提高采购标准的;

(三)以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;

(四)在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的;

(五)中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的;

(六)拒绝有关部门依法实施监督检查的。

第七十二条 采购人、采购代理机构及其工作人员有下列情形之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，处以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得，属于国家机关工作人员的，依法给予行政处分:

(一)与供应商或者采购代理机构恶意串通的;

(二)在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的;

(三)在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的;

(四)开标前泄露标底的。

第七十七条 供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任:

(一)提供虚假材料谋取中标、成交的;

(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;

(三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;

(四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;

(五)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;

(六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

供应商有前款的(一)至(五)项情形之一的，中标、成交无效。

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